在加拿大联邦政府即将于今年秋季公布《2025年联邦预算》之际，由13家全国知名住宅开发商组成的“特大城市联盟”（Large Urban Centre Alliance）向政府提交了一份政策建议书，唿吁对住房政策进行重大调整，以应对日益严峻的住房供应危机。

该联盟成员包括 DiamondCorp、Fitzrovia、Mattamy、Menkes、RioCan 等大型房企，并与安省建筑业与土地发展协会（BILD）及 Missing Middle Initiative 合作完成了这份建议。

市场陷入低迷 供应缺口巨大

联盟在提交中指出，加拿大主要城市的新房销售量大幅下滑，其中大多伦多地区（GTA）2025年第一季度的新房及预售房销售较2022年同期下降了89%，温哥华下降77%，渥太华下降51%。这一趋势预计将导致未来新屋开工量持续低迷。

加拿大按揭及房屋公司（CMHC）数据显示，即便目前租赁房建设速度在过去十年几乎翻了四倍，未来仍需额外增加6万套住房，才能满足市场需求。GTA未来十年租赁需求预计将比供应多出12.1万套，再加上2016至2024年间累积的11.4万套缺口，供应压力巨大。

联盟提出的10项建议中，有4项被列为可立即执行的优先措施：

1，扩大购房退税范围：将现有针对首次购房者、适用于售价不超过100万加元新房的GST退税，扩大至所有购房者，并在售价100万至150万加元区间提供部分退税，期限三年。

2，调整开发费用收取模式：改为由买家直接支付开发费用（DCs），并设立机制防止建设中途涨费。

3，税收豁免与外国买家禁令调整：对当前在建、但不符合退税资格的租赁项目免征GST/HST，同时豁免新建及预售房产的外国买家禁令。

4，增加公寓建设贷款计划（ACLP）资金：以容纳更多建设融资申请。

其他中长期建议包括：

其余六项建议包括：加快审批、引入多样化住房类型、吸引国际资金、落实“缺失的中间”租赁住房（MURB）税收优惠、鼓励房东出售非专用出租房以转投合资格项目，以及通过政府担保减少公寓项目的预售要求。

借鉴国际经验

联盟指出，这些建议部分参考了国际成功案例。例如，调整税收政策借鉴了澳大利亚经验，豁免EIFEL规则参考了美国模式，加快审批则借鉴了埃德蒙顿的自动审批系统。

政策延续与优化

Missing Middle Initiative 创始主任 Mike Moffatt 强调，这些建议并非推翻现行政策，而是在政府既有措施的基础上进行优化与加速，以确保住房建设与市场复苏同步推进。

由于新房市场的惨淡销售，开发商们正在集体向联邦政府施压，要求出台更灵活、更有刺激性的住房政策来加快建房、促进销售、缓解供应短缺。就目前情况下，有些建议与政治方向一致的，政府会优先妥协采纳。但是开发商和政府都清楚，房市一旦“冰封”会拖累整个经济，因此在供应短缺的大背景下，刺激措施是大概率事件，而这对房价有托底甚至推高的作用，也是政府会考虑的范围。

文章来源：https://storeys.com/large-urban-centre-alliance-budget-2025/