在加拿大聯邦政府即將於今年秋季公布《2025年聯邦預算》之際，由13家全國知名住宅開發商組成的“特大城市聯盟”（Large Urban Centre Alliance）向政府提交了一份政策建議書，呼籲對住房政策進行重大調整，以應對日益嚴峻的住房供應危機。

該聯盟成員包括 DiamondCorp、Fitzrovia、Mattamy、Menkes、RioCan 等大型房企，並與安省建築業與土地發展協會（BILD）及 Missing Middle Initiative 合作完成了這份建議。

市場陷入低迷 供應缺口巨大

聯盟在提交中指出，加拿大主要城市的新房銷售量大幅下滑，其中大多倫多地區（GTA）2025年第一季度的新房及預售房銷售較2022年同期下降了89%，溫哥華下降77%，渥太華下降51%。這一趨勢預計將導致未來新屋開工量持續低迷。

加拿大按揭及房屋公司（CMHC）數據顯示，即便目前租賃房建設速度在過去十年幾乎翻了四倍，未來仍需額外增加6萬套住房，才能滿足市場需求。GTA未來十年租賃需求預計將比供應多出12.1萬套，再加上2016至2024年間累積的11.4萬套缺口，供應壓力巨大。

聯盟提出的10項建議中，有4項被列為可立即執行的優先措施：

1，擴大購房退稅範圍：將現有針對首次購房者、適用於售價不超過100萬加元新房的GST退稅，擴大至所有購房者，並在售價100萬至150萬加元區間提供部分退稅，期限三年。

2，調整開發費用收取模式：改為由買家直接支付開發費用（DCs），並設立機製防止建設中途漲費。

3，稅收豁免與外國買家禁令調整：對當前在建、但不符合退稅資格的租賃項目免征GST/HST，同時豁免新建及預售房產的外國買家禁令。

4，增加公寓建設貸款計劃（ACLP）資金：以容納更多建設融資申請。

其他中長期建議包括：

其餘六項建議包括：加快審批、引入多樣化住房類型、吸引國際資金、落實“缺失的中間”租賃住房（MURB）稅收優惠、鼓勵房東出售非專用出租房以轉投合資格項目，以及通過政府擔保減少公寓項目的預售要求。

借鑒國際經驗

聯盟指出，這些建議部分參考了國際成功案例。例如，調整稅收政策借鑒了澳大利亞經驗，豁免EIFEL規則參考了美國模式，加快審批則借鑒了埃德蒙頓的自動審批係統。

政策延續與優化

Missing Middle Initiative 創始主任 Mike Moffatt 強調，這些建議並非推翻現行政策，而是在政府既有措施的基礎上進行優化與加速，以確保住房建設與市場複蘇同步推進。

由於新房市場的慘淡銷售，開發商們正在集體向聯邦政府施壓，要求出台更靈活、更有刺激性的住房政策來加快建房、促進銷售、緩解供應短缺。就目前情況下，有些建議與政治方向一致的，政府會優先妥協采納。但是開發商和政府都清楚，房市一旦“冰封”會拖累整個經濟，因此在供應短缺的大背景下，刺激措施是大概率事件，而這對房價有托底甚至推高的作用，也是政府會考慮的範圍。

文章來源：https://storeys.com/large-urban-centre-alliance-budget-2025/