在8月1日贸易协议截止日期前，加拿大未能与美国达成协议，导致美国将加拿大进口商品的关税从25%提高到35%，尽管对钢铁、铝和部分汽车进口的关税保持不变。值得注意的是，符合现有《加美墨贸易协定》（CUSMA）的商品仍享有“CUSMA豁免”。
许多人指出，未能达成协议让加拿大在美国众多贸易伙伴中显得“格格不入”。欧盟、英国、韩国、日本等国都在截止日期前达成了协议。即便是未能达成协议的墨西哥，也获得了90天的正式延期。
但纵观美国与其他国家的协议，我们不禁要问，即使达成协议，加拿大能否成功降低其有效关税税率？迄今为止，美国达成的所有贸易协议都包含了某种关税。更重要的是，除了面临25%关税的英国外，没有任何一个国家能够逃脱50%的钢铁和铝关税。考虑到加拿大几乎不可能避免钢铁和铝关税，降低有效关税税率将是一项艰巨的任务。
险象环生：明年的 CUSMA 重新谈判
过度关注当前的关税谈判以及避免关税的迫切性，可能会忽略加拿大面临的更大威胁：定于2026年夏季进行的 CUSMA 重新谈判。考虑到这一点，现在达成的任何协议都可能只是一个临时方案，明年就可能被推翻。
CUSMA 对加拿大的重要性怎么强调都不为过。加拿大对美国的出口实际关税税率是全球最低之一，这主要得益于 CUSMA 的豁免。如果明年重新谈判后 CUSMA 发生巨大变化，情况又会如何？特朗普很可能会利用这个机会解决他一直耿耿于怀的贸易问题，特别是加拿大的供应管理。
然而，我认为加拿大的谈判代表需要考虑到，美国的谈判方式可能更为广泛。特朗普政府曾提出建立“北美堡垒”以应对来自中国的威胁。因此，对美国来说，一个主要的贸易刺激因素是第三国利用加拿大和墨西哥来规避关税。例如，中国在墨西哥的制造业进行了大量投资，外国直接投资数据便是明证。
关税同盟：自由与主权的艰难抉择
考虑到这一点，美国政府重新谈判 CUSMA 的目标之一可能是将其从一项自由贸易协定转变为更类似于 关税同盟 的协议。这意味着加拿大和墨西哥必须承诺与美国对所有其他国家征收的关税保持一致，这无疑会让加拿大面临艰难的选择。
此外，尽管特朗普总统已不再将加拿大称为“第51州”，但加拿大与美国的进一步融合可能仍是他的目标之一。然而，我们必须记住，1968年成立的欧洲关税同盟正是如今欧盟的基石。
加入关税同盟意味着加拿大与美国进一步融合，从而保证其市场准入，但这将以 失去独立性 为代价。如果加入，加拿大目前与其他国家的自由贸易协定（如《全面经济贸易协定》（CETA）和《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP））将不再有效。此外，加拿大将失去与其他国家进行自贸协定谈判的能力，并可能面临国际合作伙伴的报复性关税。例如，当加拿大对美国进口的中国电动汽车征收同等关税后，中国可能对加拿大的油菜籽征收报复性关税。
两难困境：短期收益 vs. 长期阵痛
如果加拿大政府选择这种方式，对美国的依赖将加倍，并放弃摆脱依赖、实现贸易多元化的机会。
另一方面，如果加拿大拒绝加入关税同盟，我们将仍能掌控自己的贸易命运，并有能力与其他国家达成自由贸易协定。然而，这种自由的代价可能是我们面临与其他国家相同的美国一揽子关税，从而导致我们的有效关税税率大幅上升。鉴于对美出口约占加拿大 GDP 的20%，其经济影响将是巨大的。
文章来源：https://financialpost.com/news/economy/trump-trade-target-customs-union-canada-big-decision?itm_source=news
基本上，选择可以归结为“短期收益换取长期痛苦”或“短期痛苦换取长期收益”。
在当前与美国关系紧张的背景下，无论是政界人士、商界领袖还是普通选民，对于是 进一步一体化 还是 增加多样化 这一问题的普遍看法尚不明确。可以预见，来自各省和各行业的强烈反对声浪可能会出现。
