多倫多市議會本周將迎來一項備受關注的表決：一家被查明在市政工程中故意多收費用超過110萬加元的承包商，是否應被徹底擋在市政合同大門之外。市府工作人員已明確建議，對Capital Sewer Services Inc.及其所有關聯公司實施為期五年的合同禁令——這是多倫多目前能動用的最高等級處罰。

一筆錢，撬動一場風暴

問題源於一項位於約克中心的下水道修複工程。市府委托的法務審計發現，該公司在工程“變更訂單”中存在蓄意誇大收費的行為，已確認多收市府至少110萬加元。對於這筆金額，雙方並無爭議，而審計仍在繼續，市府正評估是否還存在其他潛在的財務違規。

為何直接祭出“最高禁令”

市府在報告中直言，這並非一般性的管理失誤，而是對供應商行為準則的嚴重、係統性違反。在多倫多的采購體係中，五年禁令意味著企業及其關聯公司在禁令期內將完全失去承接任何市政項目的資格，屬於“封頂級”處罰。

合作曆史，讓問題更敏感

在過去五年裏，這家公司一共拿下31份市政合同，總金額高達約2.2億加元。正因如此，事件的衝擊被進一步放大——一邊是長期合作夥伴，另一邊卻是被證實存在嚴重違規行為的供應商，是否還能繼續被信任，成為市議員必須直面的核心問題。

變更訂單，如何變成“提款機”

市府報告披露了關鍵細節：涉事員工在2022年晉升後，獲得了工程變更訂單的行政管理權，並參與談判引入一項條款——他可以從自己管理的所有變更訂單中，按金額獲得2.25%的提成。市府認為，這一設計本身就製造了明顯的舞弊動機。審計中最具說服力的案例顯示，公司向市府提交的一份分包商報價約為130萬加元，但市府直接向分包商核實時，對方給出的報價僅約47萬加元，兩者差距接近90萬。這一案例被視為“係統性超額收費”的關鍵證據。

刪記錄的舉動，讓疑雲更重

公司高層還承認，在市府開始就變更訂單提出質詢後，該名涉事高管曾出現異常行為，並試圖刪除公司內部記錄。這一細節，進一步強化了市府對問題嚴重性的判斷，也推動審計範圍持續擴大。公司同時拋出另一層壓力：若實施五年禁令，約300個工作崗位可能受到影響。更微妙的是，該公司今年早些時候已被約克區政府實施過五年禁令，若多倫多跟進，企業經營將面臨“雙重封鎖”。這也讓議會在“嚴懲違規”與“就業影響”之間承受更大拉扯。市議會預計將在本周稍晚對是否實施五年禁令進行最終表決。這不僅關係到一家承包商的命運，也可能成為多倫多公共采購監管中的標誌性案例，對所有市政供應商釋放一個清晰信號：一旦觸碰紅線，代價將極其沉重。

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