在多倫多日益緊張的住房租賃市場中，市政府於本周四正式實施一項新條例，旨在遏製“惡意驅逐”行為。這項名為《租賃裝修許可證條例》的法規，雖然意在保護租戶權益，但業界普遍擔憂其將對資金有限的小型房東造成沉重負擔，進而影響整體租賃市場的活力與投資意願。
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新規針對的是N13通知程序——即房東以拆除、維修或改建為由終止租約的法律途徑。條例要求，房東在發出N13通知後七日內，必須向市政府申請特定裝修許可證，並提交由注冊工程師或建築師簽發的結構評估報告，證明裝修必須在房屋空置情況下進行。
手續更繁複，成本更高
一旦申請獲批，房東必須確保工程項目獲得所有必要的建築許可，並在施工期間承擔租戶的臨時住宿費用和搬家費用。更重要的是，完工後房東必須以原租金水平將單元返還原租戶，即便單位已顯著升級。若租戶選擇不返還，房東仍須支付三個月租金的賠償金，外加最高2,500加元的搬遷補助。
該條例的行政申請費用為700加元，使得本就高昂的裝修成本進一步上升。
行業擔憂小房東退出市場
Stonegate法律服務公司首席律師助理Bita Di Lisi在接受采訪時表示，盡管市政府希望通過新規杜絕濫用N13條款的行為，防止房東通過“裝修”名義非法驅逐租戶，但條例的執行邏輯對小房東極為不利。
“如果翻新之後的公寓設施更完善，租金卻不能上調至市場價，那房東的投資回報從何而來？”她質疑道，“這對那些依靠租金覆蓋貸款成本的小業主而言，是雪上加霜。”
她預計，在目前租金走低與貸款利率續約上升的雙重壓力下，更多小型房東將退出市場，而僅剩財力雄厚的機構房東得以維持運營。
行業專家呼籲分類監管
Gangadin & Co.法律服務機構負責人Jimmy Gangadin同樣表達擔憂。他指出，條例對個體房東、尤其是購入單戶住宅作為退休或補充收入來源者的打擊尤為明顯。
“當你要求一位房東承擔幾千元成本、申請許可證、安置租戶、返還原租金，並還要對不返還的租戶支付賠償，這對一般人來說並不現實。”
不過他也認為，該條例在某些多戶住宅場景下具有合理性。例如一些房東希望將5至10單元的小型建築進行結構性改建，增加單元數提升投資回報，此時對空置管理進行監管確有必要。
“但政府若一視同仁地強製所有房東執行同樣的標準，不僅影響小房東翻新意願，也將打擊新進投資者對市場的信心。”Gangadin補充道。
政策初衷良善，執行需平衡
本條例出台的背景，是多倫多近年來頻繁曝光的租戶維權事件以及“假裝修真驅逐”行為不斷引發社會輿論。市長鄒至蕙（Olivia Chow）在上任後即表態加強租戶保護，強調住房正義與可負擔性優先。
然而在執行層面，業內普遍呼籲政府應針對不同類型房東（如個人 vs. 企業）製定差異化政策，避免一刀切式監管扼殺租賃市場的多樣性與彈性。
正如Gangadin所言：“立法的初衷應當是尋求平衡，而不是把負擔全部推給某一方。”
文章來源：https://www.blogto.com/real-estate-toronto/2025/08/toronto-renoviction-bylaws-landlords/
