8月28日，魁北克省政府宣布將於今年秋季提交一項新法案，全面禁止在公共場所進行集體祈禱活動，以進一步強化該省的世俗主義原則。這一消息迅速在學界、宗教團體與法律界引發強烈反彈。批評者認為，該禁令不僅可能導致少數宗教群體被邊緣化，也將衝擊加拿大社會長期自豪的多元與包容精神。

政府動機與政策綱要

魁北克世俗主義部長讓-弗朗索瓦·羅貝熱表示，近年來蒙特利爾等地街頭祈禱日益增多，尤其是在示威遊行中出現的大規模集體祈禱，引發社會對公共空間中立性及秩序的擔憂。根據政策綱要，擬議中的法案將“公共祈禱”定性為“不可接受的宗教行為”，禁止人們在街頭、廣場、公園等公共場所跪地祈禱或舉行信仰集會。去年12月，魁省省長樂高曾公開表示，希望通過立法確保“公共空間保持宗教中立，不受任何信仰儀式幹擾”。

社會各界的質疑

社會學者阿澤丁·赫米姆薩指出，人們可以在公共場所跳舞、演奏音樂，為何不能表達信仰？他認為，該禁令背離了民主契約，甚至可能演變為“國家對社會的全面控製”。蒙特利爾大主教克裏斯蒂安·萊皮則諷刺道，如何區分“祈禱”與“默哀”？誰能裁定何種行為屬於宗教範疇？他警告，這項禁令或將滋生任意執法。部分信徒也表示，盡管有人對街頭祈禱感到不適，但在多元社會中應學會互相包容，隻要不擾亂他人，就應尊重宗教表達的權利。

法律界的擔憂

資深律師朱利葉斯·格雷強調，加拿大和魁北克《權利與自由憲章》明確保障個人在任何場合因信仰祈禱的權利，全面禁止公共祈禱嚴重侵犯宗教自由，挑戰憲章核心宗旨。拉瓦爾大學人權法教授朗普朗則認為，現有法律已足以應對擾亂秩序的個案，無需動用如此極端的限製。多位觀察人士還指出，此時機恰逢魁省政府支持率下滑，推出宗教議題可能帶有“政治轉移視線”的意圖。

若禁令最終與憲章相衝突，魁北克政府可能動用《憲章》第33條“但書條款”，即便法律與憲章相悖仍具效力。但該條款因政治成本極高，被稱為“核選項”，四十年來在加拿大全國僅被引用過15次，其中魁省使用最頻繁。格雷律師直言，這意味著政府可能借立法削弱基本權利，讓憲章淪為政治博弈的工具。

尋求平衡的路徑

評論人士建議，魁北克若要在“世俗中立”與“宗教自由”之間找到平衡，應當借鑒多元社會的做法，僅在擾亂秩序的個案中依法幹預；同時賦予市政當局靈活管理權，推動不同宗教群體與居民協商公共空間使用；並通過跨信仰對話增進互信。唯有在尊重憲章精神的前提下，社會才能在維護秩序的同時，繼續保障宗教多樣性和公民基本權利。

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