美国最高法院的一纸裁决，让特朗普政府此前以“国家紧急状态”为由推出的全球性关税措施被判无效。事情的起点，是特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），对包括加拿大在内的多个国家加征所谓“对等关税”。如今法院以6比3裁定，总统无权依据这部紧急法案实施这类全面关税。表面看，加拿大似乎躲过一劫，但剧情很快反转——特朗普随即宣布，将依据另一项贸易条款加征10%的全球关税。

新的工具上场，压力真的消失了吗？

裁决公布后，特朗普公开表示“深感失望”，并强调政府会使用其他法律工具继续推进关税政策。他宣布将依据美国贸易法中的“第122条款”签署行政命令，对全球商品征收10%的统一关税。不过，这类措施最长只能维持150天，若要延长，还需国会批准。也就是说，IEEPA这条路虽然被堵上，但关税思路并未改变，只是换了路径。

加拿大商界对此显得相当谨慎。商会方面提醒，这绝非“故事的最后一章”，未来可能出现更直接、影响更广的施压方式。工会代表也直言，不应把裁决当作胜利，因为如果白宫换一种方式出手，对就业和投资的冲击可能更大。不确定性并没有消散，只是形式在变化。

CUSMA还在，加拿大其实没想象中受益多

对加拿大而言，一个关键背景是《加拿大—美国—墨西哥协定》（CUSMA）仍然有效。大多数加美之间的商品贸易本就享有零关税待遇，因此此次裁决对加拿大的直接利好，并不像标题看起来那样巨大。有前驻美大使指出，相比加拿大，那些没有类似自由贸易协定保护的国家，可能反而从裁决中受益更多。

不过，这项裁决至少释放出两个信号：一是美国司法体系对行政权力设下边界；二是美国国内对关税政策的反对声音正在增加。对于即将面临审议的CUSMA来说，这种政治氛围或许有助于谈判气氛改善，但是否会带来实质性变化，还需要时间检验。

真正压着经济的，其实是另一套关税体系

值得注意的是，此次裁决只针对IEEPA项下的关税措施，并不影响依据《贸易扩展法》第232条实施的行业性关税。近年来，加拿大钢铁、铝、汽车、木材等行业所面对的压力，主要就来自这类措施。相关人士坦言，这些才是当前对加拿大经济影响更直接、力度更大的关税来源。

此外，如果此前依据IEEPA征收的关税被认定违法，美国政府可能面临巨额退款压力。有估算认为，退款规模可能高达1500亿美元。但法院并未就退款作出明确裁定，一旦进入实际操作阶段，企业、零售商乃至消费者之间如何分配责任，恐怕会非常复杂。业内人士形容，这将是一场“行政噩梦”。

风向未变，加拿大更需要提前布局

从政策层面看，加拿大贸易部长已表示，这一裁决强化了加方关于关税“不合理”的立场，同时强调未来仍有大量工作要做，尤其是支持受影响行业，并深化与其他可靠贸易伙伴的合作。商界人士则建议，对美出口企业必须严格符合CUSMA原产地规则，同时认真考虑市场多元化，以降低对单一市场的依赖。

可以预见，美国仍将是加拿大最重要的贸易伙伴，但如何在保持紧密经贸关系的同时分散风险，将成为未来几年政策与企业战略的核心议题。美国高法叫停旧关税、特朗普随即宣布加征10%，这一来一回提醒所有人：关税战远未结束，加拿大需要做的，是在不确定中保持清醒与准备。

来源：

https://www.ctvnews.ca/world/trumps-tariffs/article/what-does-the-us-court-ruling-on-trumps-tariffs-mean-for-canada/