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开发商更艰难,新房会更少

廖雯2018-4-4

Henry 李洪凯博士 WePage

    OMB被废 市政府收权,开发商更难


  • 由于市政府一再呼吁,2017年12月12日安省通过法案,削去100年历史的Ontario municipal board的规划终审和仲裁的权利。

    在城市发展建设中一直扮演重要角色的安省市政委员会(OMB),从4月3日起改为地方规划上诉法庭(LPAT),让当地市议会和社区居民有更多的话语权。


    对於委员会的这个变化,有许多人乐见其成,因为有不少市议员和社区人士批评称,市政委员会太过偏重发展商。


    面对持续不断的批评,安省於2016年初由该省启动了由安省司法厅长纳启(Yasir Naqvi)和一名来自渥太华的省议员一道进行审查,并在全省范围内举行公听会。


    有数百人提交了评论和投诉,最终产生了「建立更好的社区和保护流域法2017」,由此完全取消市政委员会,由权力大为缩水的LPAT来替代。


    改革之前的市政委员会的运作方式,是听取双方的意见,并根据它认为是最佳的规划结果做出决定,而这样的结果有时会与地方议会的决定相左。


    而现在LPAT则只会裁定,发展商提出的规划,是否遵循当地城市的官方规划规则?


    如果不是的话,此事就被送回市议会讨论并公布另一个决定。上诉法庭本身不会对发展上的规划做决定。


    OMB一度权势熏天


    之前安省市政委员会可以推翻当地市议会的决议。如果开发商在听证会上辩称,一个理想的决定,比市议会批准的计划更大规模,更有利可图的项目,则市政委员会将考虑这一论点。


    在很多情况下,安省市政委员会将支持房产开发商,而否定地方市议会决议。

    以目前计划在渥太华的威灵顿西街(Wellington Street West)和岛屿公园大道(Island Park Drive)开发的工程来说,该市的社区规划要求最高建筑高度为9层,但市政委员会却批准了12层。


    这是因为,在上诉过程中,市政委员会裁定,只要该项目中包含让人叹为观止的元素,就可以执行该规划。结果这引起了当地社区组织和议员的极大愤怒,他们认为,不透明和且非民意代表的市政委员会,不应该决定当地社区的命运。


    改革之後,「地方规划上诉支持中心」将为市民和社区协会提供法律和规划帮助,打破普通民众参与的障碍。


    此外,新机构再举行听证会时,就只考虑当地市议会的决定,而不是另起炉灶,重新开始。LPAT承诺,社区发展决策将更好地反映生活在那里的人的愿望。