加拿大青年失業率持續走高，8月份達到14.5%，引發了關於移民與勞動力市場關係的新一輪爭論。一些政界人士將矛頭指向臨時外國工人計劃，認為它擠壓了本地年輕人的就業機會，但專家指出，真正的症結可能出現在國際學生政策以及整體經濟環境中。
本周，保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫卑詩省省長戴維·埃比先後呼籲渥太華改革甚至廢除臨時外國工人計劃，聲稱該計劃壓低工資、讓年輕人失業。然而，阿爾伯塔省移民律師馬克·霍爾特在接受加拿大廣播公司采訪時表示，臨時外國工人計劃的設計初衷恰恰是為了避免這一問題。雇主在雇用外國工人前必須證明沒有合格的加拿大人可以勝任，並且必須支付現行工資水平。
霍爾特認為真正值得關注的是國際學生。他們畢業後通常能獲得為期三年的開放式工作許可，能夠以較低工資進入就業市場。“如果有人願意以最低工資擔任餐廳經理，雇主自然會接受，”他說，“這當中幾乎沒有製衡機製。”聯邦數據顯示，截至2024年9月，加拿大有超過100萬國際學生持有效學習許可。德傑銀行的一份報告指出，在疫情期間放寬對國際學生的工作限製，使得20至24歲年輕勞動力人口迅速增加，但隨著經濟複蘇放緩，崗位供給未能跟上，青年失業率隨之攀升。
報告還強調，青年失業的原因並不局限於移民問題。人工智能的應用對年輕勞動力的需求造成衝擊，而公共部門在財政緊縮下的裁員，也讓青年成為首當其衝的受害者。“當政府削減預算時，青年職位往往最先被砍掉，這打斷了教育與職業發展之間的銜接。”報告寫道。
經濟學界同樣將問題歸結為大環境。麥吉爾大學教授法比安·蘭格指出，青年失業率往往最能反映經濟周期的變化。“青年失業就像煤礦裏的金絲雀，當經濟放緩時，他們會首先受到衝擊。”他認為，在加美貿易戰導致的不確定性下，加拿大企業保留現有員工，卻減少招聘，從而使初入職場的年輕人受影響最大。
面對持續惡化的局面，總理卡尼表示，臨時外國工人計劃有其存在的意義，但需要重新審視其作用，並全面評估加拿大的移民體係。今年上半年，加拿大國際學生簽證發放量同比減少近9萬份，同時政府收緊了在學期間的打工時限。聯邦政府還下調了整體移民目標，使得人口增長連續六個季度放緩。德傑銀行的研究預測，人口增速下降可能在中長期緩解青年就業壓力，幫助供需重新平衡。
雖然各方都提出了不同的解決方案，但專家一致認為，青年失業問題的根本解藥仍在於整體經濟的改善。如果加拿大經濟陷入衰退，青年失業率幾乎不可避免地會繼續上升。蘭格提醒說：“要避免這種情況，關鍵在於讓這次衰退盡可能短暫和輕微，這最終是財政和貨幣政策需要解決的問題。”
文章來源：https://www.cbc.ca/news/politics/youth-unemployment-temporary-foreign-workers-1.7627163
