在多倫多，開發商要建一座80層、甚至超過100層的綜合用途摩天大樓，不僅合法，還往往因展示“雄心、遠見與建築膽識”而廣受讚譽。然而，當開發者希望建一棟可容納六戶家庭的獨立住宅，卻往往面臨重重阻力。市議會對六戶式住宅（Six-plex）的排斥，已成為多倫多住房政策中最具爭議的一環。

今年6月，一項原擬放寬限製、允許在全市範圍內興建六戶住宅的提案，在市議會遭否決。最終，僅九個選區被列入試點，其餘區域仍明令禁止此類建築。這一決定不僅與多倫多住房短缺現實背道而馳，也可能使市府損失近3000萬元聯邦住房撥款，因為渥太華已明確要求落實六戶住宅政策，作為撥款前提。

相比之下，四戶式住宅（four-plex）雖已被放行，但在不少居民眼中依然是“勉強接受”的存在，若真有開發商打算在自家街口興建此類建築，仍會引發鄰裏抗拒。更諷刺的是，在多倫多市最富裕的社區之一——Bridle Path，加拿大歌手Drake可以合法建造一棟面積達5萬平方英尺的“超級豪宅”，足以容納他整個隨行團隊，毫無阻力，隻因那是供單一超級富豪居住的空間。但若有人想在同一片區域內，用更小的面積容納六個普通家庭，卻是被嚴令禁止的——如果你愚蠢到想在Bridle Path附近嚐試這麼做，等待你的可能不是市府許可，而是政策壁壘和輿論反對。

市長鄒至蕙（Olivia Chow）雖長期倡導社會公平，但她並未動用省政府賦予的“強市長”權力推翻議會決定。她表示希望透過與房主合作而非“自上而下”的方式推動變革。然而批評者指出，這種“溫和策略”實質上是對既得利益群體的妥協，令住房公平遙不可及。

目前多倫多一套房的平均價格已接近110萬加元，對多數居民而言難以負擔。

而就在低層住宅政策陷入僵局的同時，多倫多卻不斷批出更多超高層開發項目。目前市內至少有八座超過80層的“超級高樓”正在建設或審批中。其中位於央街南端的SkyTower，將達105層，成為全國第一高樓。而央街與Bloor街交彙處的19 Bloor West，也已規劃建設一棟99層高樓，提供近1300個單元。

這些“刷新天際線”的項目，在高峰時期吸引了大量投資者。數據顯示，約70%的新建公寓單元由投資客持有。然而，隨著租金下滑、融資困難及房價回調，多數項目面臨停工、延期或取消。今年第二季度，大多倫多與漢密爾頓地區共售出502個新建公寓單元，創下近30年來最低紀錄。其中多倫多市區僅售出170個單位，較去年同期下滑69%，較10年平均水平更低91%。

這些新樓盤中，多數單位面積極小，僅有400至600平方英尺，被開發商包裝為“理想家庭空間”，實則難以承載實際居住需求。

住房市場的結構性問題早有跡象。1990年代的房地產低潮曾持續約7年，如今若再次經曆深度調整，也並非毫無預警。Urbanation數據顯示，當前多倫多公寓供應過剩，新盤去化艱難，而剛需買家則因高房價與經濟不確定性而望而卻步。

如果多倫多希望真正解決住房危機，市府應重新評估發展優先級，減少對“天際線工程”的依賴，轉而推動更貼近現實需求的中小型住宅項目，尤其是六戶住宅的全面解禁。

畢竟，對這座城市的未來而言，能夠讓普通家庭真正落腳的多戶住宅，比任何一座百層摩天大樓都更具價值。

文章來源：https://nationalpost.com/opinion/kelly-mcparland-how-toronto-built-a-condo-glut-amid-a-housing-shortage