在過去幾個月中，安大略省政府已數次直接出手，接管管理失當的教育局，任命“特別監管員”以恢複秩序。而面對當前多倫多不斷惡化的住房危機，外界也開始猜測：省長道格·福特是否也會接管加拿大最大城市的住房與規劃事務？
根據安省財政問責辦公室（FAO）的最新報告，2025年前五個月，多倫多的住房開工量同比暴跌58%，幾乎回落到2008年金融危機時期的水平。相比之下，大多倫多以外的安省城市同期的開工量卻增長了4%。顯然，住房問題的核心，正集中在大多倫多地區。
市政效率與稅負，成為開發商的兩大死結
開發商普遍反映，當前限製新建項目啟動的最大障礙在於稅費壓力。盡管聯邦政府已宣布對首次購房者豁免HST（消費稅），但開發商認為這遠遠無法解決問題。
根據加拿大經濟分析中心（CCEA）的一項研究，在安省，一套100萬加元的獨立屋中，約30%的成本來自各級政府征收的稅費和開發費用。這使得開發成本居高不下，也嚴重限製了住房供應的彈性。
回顧曆史，聯邦消費稅（GST）最初設計時的政策初衷是：不適用於生活必需品，並且對45萬加元以下的新房免稅。當年政府承諾這一免稅門檻將以每年2%的速度逐步上調，然而至今依舊停留在1991年的水平。按照當年的承諾，這一門檻今日應已接近90萬加元。
稅費政策嚴重抑製二手房流動
除了開發領域，稅負問題同樣影響到了換房鏈條中的“向下流動者”。建築業與土地開發協會（BILD）首席執行官大衛·威爾克斯指出，一對希望從200萬加元獨立屋搬入150萬加元新公寓的退休夫婦，若因不是首次購房者，將需為新房支付約17.1萬加元的HST，相當於他們出售原房所得結餘的近四成。高昂的稅負讓許多本可釋放房源的業主選擇“暫不出售”，導致市場庫存持續緊縮。
“增值稅融資”能否成為新出路？
開發商朱莉·迪·洛倫佐近日在LinkedIn上分享了她1997年在Bay街與College街開發的一處公寓項目，當年兩居室售價僅為17.9萬加元，而如今同類單位已飆升至90萬加元。她指出，在當前材料和人工成本飆漲的背景下，政府不應繼續要求項目預繳10萬加元以上的開發費用。
她呼籲多倫多市政府效仿美國部分城市的做法，采用“稅基增量融資（TIF）”模式。當一個地塊重新開發後，其地產稅將因地價上升而增加，政府可提前抵押這部分“增值稅基”，發行免稅市政債券，為項目提供啟動資金。這一模式不僅能降低前期開發成本，也能讓購房者立即節省10萬加元。
重啟可負擔住房融資機製？
至於解決真正的可負擔住房短缺問題，部分業內人士建議重新評估上世紀80年代末安省前自由黨政府的經驗。當時，政府向私人開發商提供融資擔保，同時設定單位建築成本上限，使開發商在可控利潤下也願意參與建設。
如今，在人口持續增長、城市土地稀缺的背景下，私人資本仍願意投入住宅開發。但目前所面臨的“市場困境”更多源於稅負太高、審批緩慢以及市政管理低效，而非市場機製本身失靈。
寫在最後
畢竟，政府投入千億打造軌道交通係統，如果沒有足夠的住宅開發與之配套，未來十年的人口紅利與基礎設施紅利也恐將落空。
文章來源：https://www.thestar.com/opinion/star-columnists/torontos-housing-crisis-is-more-about-greedy-governments-than-market-failure/article_cf4b8947-6d9d-4582-9d0c-b55212b3d200.html
