在 2025 年联邦预算案中，政府低调塞进了一项“技术性修法”，但在税务专家眼里，这并不只是一次规则调整，而是一次迟到了十多年的承认——加拿大税务系统，早就被国际诈骗集团当成了“提款机”。多名反税务欺诈专家直言，这项立法本该早就出台。它的出现，等于间接承认：加拿大税务局（CRA）过去多年，反复向骗子发放了根本不该存在的退税款，金额可能高达数亿甚至更多。


“旋转木马骗局”：假交易，真退税

这类诈骗有个名字，叫“旋转木马骗局（carousel scheme）”。操作并不复杂：多个空壳公司相互“买卖”商品，在账面上制造真实交易的假象，最后一家公司向 CRA 申请 GST / HST 退税——但问题是，这条链条里根本没人真正交过税。等税局发现不对劲时，公司、人、钱，早已消失在海外。调查显示，这种骗局在加拿大存在至少十多年，而且规模越来越大。

税务专家怒了：这是“完全可以避免的灾难”

长期研究此类骗局、曾向英国议会作证的反欺诈专家直言不讳：CRA 早就知道系统有漏洞，却迟迟不修，这简直令人难以置信。这不是复杂问题，而是监管失职。更讽刺的是，当欧洲国家早已通过制度堵死漏洞后，国际诈骗集团反而把加拿大当成了“更安全的目标”。

CRA 自己也说不清：到底被骗了多少钱

更令人不安的是，CRA 在内部邮件中承认：他们没有系统性方法统计到底给骗子发出去多少钱。

目前官方能说清的只有：2017–18 到 2022–23 年间，“识别出”超过 11 亿加元与此类骗局有关——但“识别出”不等于追回，也不等于阻止。

仅在电信行业，CRA 就确认：2020–21 到 2023–24 年，至少 6 亿加元涉及虚假退税操作。

现在才补洞：为什么只修一个行业？2025 年预算中，政府终于提出引入“反向征税机制（reverse charge mechanism）”，从制度上切断骗子“先拿退税、再跑路”的可能。

但问题也随之而来：这项机制，目前只计划用于电信行业。内部人士直言，如果不扩展到其他高风险行业，这种修补几乎等于“亡羊补牢的一小块围栏”。

一句话总结：

船早就漏了，现在只堵了一个洞。

更严重的问题：几乎没有刑事追责更让业内人士感到震惊的是——他们不知道加拿大有任何一起“旋转木马骗局”的刑事调查案例。绝大多数案件，停留在民事追缴层面。对跨国犯罪集团来说，这几乎等于：低风险、高回报。专家的判断非常直白：如果不把案件送进刑事系统，不快速冻结资产、不跨境追责，制度再怎么改，骗子还是会回来。真正的考验，不在预算案里那一行文字，而在于政府愿不愿意承认被骗了多久、被骗了多少、又愿不愿意真正追人、追钱、追责。否则，这次补洞，只是给下一个诈骗周期，争取了一点时间而已。

来源：https://www.cbc.ca/news/canada/carousel-scheme-budget-update-9.7023232