温哥华独立审计长办公室今日发布的一份重磅报告揭示，在过去八年间，该市在公共土地销售与置换交易中存在严重管理漏洞，导致未能实现资产价值最大化，并可能造成数千万加元的公共资金损失


不是一次失误，而是一种长期的“被动应对”

这次审计的起点，来自一宗举报。举报人质疑市府在若干土地交易中并未为公共利益争取到合理回报。审计团队随后抽查了2016年至2024年间40宗交易中的16宗，结果发现，大多数交易并非由市府主动规划推动，而是由潜在买家或开发商提出，市府更多是在“接招”。换句话说，土地并没有被当作一个可以主动服务城市目标的资产，而是被零散地处理掉。

该收的钱没收，议会也未必知情

报告中提到的细节相当刺眼。在两宗单笔金额超过9,000万加元的交易中，付款被延迟了多年，但市府并未按既有政策收取利息。如果当时执行政策，单是利息，市府就可能多收约2,600多万加元。此外，议会在审批过程中，往往没有被完整告知付款条件、延期情况，甚至是否低于评估价出售。这意味着，一些关键判断，很可能是在信息并不充分的情况下作出的。

一宗交易，就差点“算错”1300万

报告中最受关注的一例，是位于Beach Crescent的一宗土地出售。审计发现，市府工作人员在计算中出现错误，低估了开发商应支付的金额，差额接近1,300万加元。更令人意外的是，在同一笔交易中，市府还同意替开发商支付一笔原本应由对方承担的社区设施费用，而这一点，议会并未被告知。审计长直言，这类问题与文件管理混乱、政策指引过时甚至相互矛盾，密切相关。

问题早被点出，但多年未见根本改变

其实，类似的管理问题并非第一次被发现。早在2018年，市府内部审计就曾指出检查清单缺失、流程不完整等问题，但多年过去，改进有限。此次报告中，大约有一半的案例显示，议会批准交易时，并不知道成交价低于评估值，差额从几万到几百万不等。审计长强调，土地一旦卖出就无法重来，这种决策失误，带来的影响是长期的。

市府回应：同意不少建议，但强调现实复杂

针对报告提出的10项改革建议，包括制定更主动的土地策略、更新土地出售政策、加强信息披露和档案管理，市府方面表示“在很多方面认同”，但也指出，现实中的土地交易，尤其涉及社区设施谈判时，往往非常复杂，需要在市场条件、财务可行性和长期政策目标之间寻找平衡。尽管如此，报告释放出的信号已经相当明确：在住房紧张、公共资源稀缺的当下，如何管理和处置公共土地，已经不只是技术问题，而是直接关系到城市是否真正为公众利益负责。

来源：

https://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/auditor-general-city-of-vancouver-land-sales-report-9.7080267