溫哥華獨立審計長辦公室今日發布的一份重磅報告揭示，在過去八年間，該市在公共土地銷售與置換交易中存在嚴重管理漏洞，導致未能實現資產價值最大化，並可能造成數千萬加元的公共資金損失


不是一次失誤，而是一種長期的“被動應對”

這次審計的起點，來自一宗舉報。舉報人質疑市府在若幹土地交易中並未為公共利益爭取到合理回報。審計團隊隨後抽查了2016年至2024年間40宗交易中的16宗，結果發現，大多數交易並非由市府主動規劃推動，而是由潛在買家或開發商提出，市府更多是在“接招”。換句話說，土地並沒有被當作一個可以主動服務城市目標的資產，而是被零散地處理掉。

該收的錢沒收，議會也未必知情

報告中提到的細節相當刺眼。在兩宗單筆金額超過9,000萬加元的交易中，付款被延遲了多年，但市府並未按既有政策收取利息。如果當時執行政策，單是利息，市府就可能多收約2,600多萬加元。此外，議會在審批過程中，往往沒有被完整告知付款條件、延期情況，甚至是否低於評估價出售。這意味著，一些關鍵判斷，很可能是在信息並不充分的情況下作出的。

一宗交易，就差點“算錯”1300萬

報告中最受關注的一例，是位於Beach Crescent的一宗土地出售。審計發現，市府工作人員在計算中出現錯誤，低估了開發商應支付的金額，差額接近1,300萬加元。更令人意外的是，在同一筆交易中，市府還同意替開發商支付一筆原本應由對方承擔的社區設施費用，而這一點，議會並未被告知。審計長直言，這類問題與文件管理混亂、政策指引過時甚至相互矛盾，密切相關。

問題早被點出，但多年未見根本改變

其實，類似的管理問題並非第一次被發現。早在2018年，市府內部審計就曾指出檢查清單缺失、流程不完整等問題，但多年過去，改進有限。此次報告中，大約有一半的案例顯示，議會批準交易時，並不知道成交價低於評估值，差額從幾萬到幾百萬不等。審計長強調，土地一旦賣出就無法重來，這種決策失誤，帶來的影響是長期的。

市府回應：同意不少建議，但強調現實複雜

針對報告提出的10項改革建議，包括製定更主動的土地策略、更新土地出售政策、加強信息披露和檔案管理，市府方面表示“在很多方面認同”，但也指出，現實中的土地交易，尤其涉及社區設施談判時，往往非常複雜，需要在市場條件、財務可行性和長期政策目標之間尋找平衡。盡管如此，報告釋放出的信號已經相當明確：在住房緊張、公共資源稀缺的當下，如何管理和處置公共土地，已經不隻是技術問題，而是直接關係到城市是否真正為公眾利益負責。

來源：

https://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/auditor-general-city-of-vancouver-land-sales-report-9.7080267