新目标随预算公布，名额增减尚待揭晓
加拿大下一轮移民目标即将公布，永久居民接收规模会不会调整，再次成为关注焦点。加通社11月3日引述一名了解安排的政府消息人士报道，年度移民目标更新将纳入11月5日星期四公布的联邦预算，这也是政府连续第二年把这项年度更新放进预算文件。对于等待申请、续签或规划未来生活的人而言，最关键的消息仍是具体目标和政策细节，而这些内容截至报道时尚未公开。因此，“名额可能变化”不能理解为政府已经决定增加或减少接收人数。现行安排与即将公布的新计划，是两个不同时间点的政策。卡尼此前曾表示移民规模已重新得到控制，但这并没有直接给出下一年度的接收数字。报道还指出，这次公布时间晚于11月1日的法定节点；有关法律规定，在众议院当时开会的情况下，年度报告应于该日或之前提交议会。目前得到确认的是发布安排，新的接收方向仍须等正式文件。
现行每年38万目标，临时居民另有安排
按照目前计划，加拿大2026年至2028年的永久居民接收目标为每年38万人。新入境临时居民目标，则为2026年38.5万人，2027年和2028年各37万人。永久居民年度接收、新入境临时居民，以及已经在境内的人转为永久居民，属于不同层面的安排，不能简单看成同一项名额。加通社提到，政府另设两项一次性计划，拟在2026年和2027年期间，让另外14万名临时居民取得永久身份，这部分不包含在报道所说的整体目标内。联邦政府同时希望把临时居民人数降至全国总人口的5%。这里的5%是人口占比目标，并不是每年接收人数，也不是个人申请的获批比例。移民规模调整的背景，是此前人口快速增长带来的住房及公共服务压力。另一方面，人口增速放缓，也使劳动力供给和长期经济增长成为讨论重点。未来新目标如何平衡这些需求，将直接影响政策讨论，但年度总额本身并不能说明某个具体申请类别一定增加名额，更不能据此判断个人申请结果。
增长与承载力拉锯，关键看正式计划
围绕未来方向，政府与反对党释放了不同信号。卡尼9月接受《纽约时报》采访时曾谈到，在移民体系持续受控后，加拿大最终会恢复人口“有控制的增长”，但没有交代具体时间和规模；之后他又强调，让移民维持在可持续水平的目标不会动摇。移民部长莉娜·迪亚布则在10月提到人口增长放缓，并表示政府推动经济增长仍然需要人。与此相对，保守党移民事务评论员米歇尔·伦佩尔·加纳要求进一步大幅降低移民接收目标，并反对增加规模。这些表态说明，住房、公共服务承载力与劳动力需求之间的取舍，仍是政策争论的中心，但政治表态尚不能替代即将公布的正式数字。对关心移民前景的人来说，11月5日需要留意的，不只是永久居民总目标是否改变，还包括临时居民安排、境内转身份计划与各类别细分信息是否有新的说明。现行数字可以作为比较基准，最终方向则应以正式预算和移民目标文件为准。38万人的年度目标会继续维持，还是迎来调整，答案即将揭晓。
英文来源：
CityNews / The Canadian Press：Immigration levels update to be included in Nov. 5 budget（2026年11月3日）
https://toronto.citynews.ca/2026/11/03/immigration-levels-update-to-be-included-in-nov-5-budget/
封面图片：The Canadian Press / Adrian Wyld，移民部长莉娜·迪亚布于2026年10月27日在国会发言。