一、年处理量拟增至90万吨，宾顿扩建引关注

宾顿一座垃圾焚烧设施的扩建计划，再次把废物处理与社区环境保障推到台前。据Narcity刊载的The Pointer记者Anushka Yadav报道，Emerald垃圾焚烧发电设施计划把每年处理残余垃圾的能力，从目前约18万至20万吨提高至最多90万吨。拟议规模相当于现有能力的约四倍半至五倍，皮尔区此前已对空气、水质、生态及社会经济影响提出关切。报道指出，安省环境、自然保护及公园厅于2025年4月28日拒绝了要求项目开展全面环境评估的请求，省府的解释是，环境筛查程序中的技术研究已充分回应有关问题。不过，获准继续申请许可，并不等于所有扩建许可已经签发，更不意味着工程已经完成。环保组织Environmental Defence的Karen Wirsig表示，现阶段仍不清楚新提出的140号法案会怎样影响这一具体项目。对附近居民而言，争议不仅在于垃圾处理量增加多少，还在于审查时如何回应社区意见，以及日后出现分歧时能通过什么程序提出挑战。现有报道也未据此认定该设施已经造成特定污染或健康损害，担忧与已证实后果仍须区分。

二、省府主张加快审批，环保法律拟作调整

这场争论的背景，是省府于10月27日提出的140号法案《加快建设安省法》。据报道，法案拟修改23部法律、设立两部新法，省府称相关措施可累计减少近22万天的审批处理时间，让住宅、基础设施及其他投资项目更快推进。政府认为，重复程序和过长等待会拖延建设、增加不确定性，精简监管仍可与维持标准并行。环保方面的建议涉及《环境评估法》《环境保护法》及《环境权利法》，并包括部分许可的限时审批试点：超过规定期限未作决定时，可能视作获批，材料不完整则可暂停计时。另一项建议，是撤销大型垃圾填埋场开发商开展全面环境评估前，须先取得所在地市政府书面支持的规定。这一条涉及填埋场选址，不能直接等同于宾顿焚烧设施的全部审批规则。环境厅长Todd McCarthy则强调，安省必须增加废物处理能力，垃圾焚烧发电也是其中一环。他表示更倾向与愿意接收项目的社区合作，但报道中的回应并未形成所有项目都必须取得地方同意的新保证。上述内容属于拟议修法，不能写成相关限制已经全面取消。

三、公众仍可留言，法律救济空间成焦点

受访环保及法律人士更担心的，是居民参与后能否继续追究决策责任。据报道，140号法案拟废除《环境权利法》中有关申请审查、申请调查及部分环保民事诉讼的条文，并调整环境审批的第三方上诉渠道。其中，申请审查可用于要求部门重新考虑既有环保政策、法规或许可；申请调查则针对涉嫌违反相关环保规定的行为。加拿大环境法律协会律师Richard Lindgren认为，取消这些工具会削弱社区维护环境利益的能力；Ontario Nature的Tony Morris也质疑，部门说明环境因素如何影响决策的要求，为何应被视为需要移除的行政负担。这些是受访者对法案的评价，不能替代立法最终结果。省府则称，部分公示安排的调整旨在避免环境登记平台与监管登记平台重复刊登，公众仍可透过后者及其他程序评论。因此，法案并非取消所有公众发声渠道，争议在于留言之后还剩下哪些复核、调查与上诉保障。就宾顿项目而言，后续仍需关注实际许可条件、监管要求，以及法案是否通过和最终文本。如何一边解决垃圾处理需求，一边让受影响居民拥有可实际使用的监督渠道，将是这场争论绕不开的问题。

英文来源：Narcity／The Pointer

https://www.narcity.com/ford-s-bill-140-eviscerates-ontario-s-bedrock-environmental-laws-hands-developer