加拿大可能是最不可能的贸易战目标。地球上没有哪个国家比美国北部邻国买更多美国货。对美国农民来说,加拿大是仅次于墨西哥的第二大出口市场。特朗普第一任期谈成的北美贸易协定,让大多数美国产品免税进入加拿大。在世界最开放经济体排名中,加拿大通常名列前茅。但特朗普看着加拿大,说他看到一个掠夺者,正在欺骗美国、扼杀美国工业。他周六宣称,美国“被加拿大占了50年便宜”。

加拿大到底“占”了什么便宜?

美加贸易关系在8月21日谈判破裂后急剧恶化。特朗普对200亿加元加拿大商品征收50%关税,理由是加拿大歧视美国汽车、乳制品和酒精饮料出口。加拿大周二反制后,特朗普禁止进口加拿大乳清、大部分酒精饮料和摩托车。但数据描绘了不同画面:在最新冲突前,加拿大对美国进口商品的有效关税率约为2.4%,不到美国对加拿大征收的5%的一半。根据USMCA,大多数美国出口免税进入加拿大。渥太华在184个经济体中经济自由度排名第14,美国排第22。

乳制品:加拿大唯一真正“关闭”的行业

加拿大确实保护了几个国内产业,乳制品是其中之一。加拿大通过复杂系统保护乳制品生产商,一旦超过配额,大多数乳制品关税超过200%,黄油等部分产品接近300%。仅威斯康星州一地产奶量就超过整个加拿大。美国乳制品生产者如此擅长生产大量低成本牛奶,如果加拿大完全开放市场,美国产品将大量涌入,加拿大产业难以维持。但美国在USMCA中同意加拿大继续供应管理系统,以换取美国奶农更多市场准入。美国对加拿大乳制品出口去年增长超过11%,2024年增长8%。美国对加拿大乳制品贸易顺差为13亿美元出口对5.85亿美元进口。

贸易逆差的真相:美国需要阿尔伯塔的石油

美国对加拿大总体贸易逆差为273亿美元,特朗普对此不满。但这一差距可以用一个行业解释:石油。加拿大2025年向美国出口超过850亿加元原油。美国中西部炼油厂需要阿尔伯塔油砂的重质酸性原油,这是它们唯一能用的油——用不了德州原油,也用不了委内瑞拉原油,转换需要数年时间和数十亿美元。此外,加拿大石油以低于美国基准原油的价格出售。

双方都需要对方,但时间不多了

美加经济上需要彼此。加拿大约70%出口流向美国。美国炼油厂需要阿尔伯塔石油,美国农民需要加拿大钾肥,美国北部边境社区依赖加拿大电力。美国对部分加拿大产品的禁令要到9月29日才生效,双方仍有时间恢复谈判。卡尼表示加拿大“始终准备达成公平协议”。特朗普周六称,一旦加拿大降低关税更好地对待美国农民,“你可能会很快看到与加拿大的协议”。但他和贸易谈判代表还推动加拿大将部分制造业让给美国——这在渥太华很难接受。

来源:https://www.ctvnews.ca/world/trumps-tariffs/article/why-has-canada-been-targetted-for-a-us-trade-war/