随着加美关税谈判持续升温,加拿大前国际贸易部长 Ed Fast 提出一个更大胆的方向:加拿大不应该只盯着CUSMA,而应该直接和特朗普政府谈一份更大的“大陆级协议”,把贸易、能源、关键矿产、粮食供应和国防安全全部放到一张谈判桌上。

Fast曾在哈珀政府时期担任国际贸易部长,并参与推动CETA、加韩自贸协议和跨太平洋伙伴协议等谈判。他认为,加拿大单独在CUSMA框架内和美国硬碰硬,筹码其实非常有限,因为美国经济体量大约是加拿大的10倍,一旦爆发全面关税战,加拿大承受的压力会更大。

不只谈关税,要把能源和关键矿产一起摆上桌

Fast认为,加拿大真正有价值的筹码,不只是市场准入,而是美国高度依赖的能源、关键矿产、钾肥、粮食和核燃料供应。

例如,美国大量钾肥进口来自加拿大,双方在电网、石油天然气、关键矿产和食品安全方面也高度互相依赖。

因此,他建议加拿大不要把谈判局限在“美国加多少税、加拿大怎么反制”这种模式,而是提出一份更大的北美供应和安全协议。

加拿大可以向美国提供更稳定的能源、矿产和战略物资供应保障,作为交换,则要求美国恢复CUSMA范围内商品的免关税待遇,并逐步取消钢铝、汽车等行业性关税。

Fast警告:不能一让再让,也不能接受年度审查

Fast对加拿大目前的谈判方式也表达了担忧。

他认为,加拿大如果不断作出让步,却换不到美国真正的回报,只会让特朗普政府继续提出更多要求。

他特别反对把CUSMA改成每年审查一次。Fast认为,企业最怕的就是不确定性,如果贸易规则每年都可能重新谈,加拿大企业很难做长期投资决定,外国资本也会更加谨慎。

他还认为,加拿大未来如果要签新协议,必须加入更强的执行机制,不能只依赖总统承诺。最好让美国国会也参与,甚至加入快速反制条款,防止任何一方随意撕毁协议。

加拿大底线:用“大交易”换回稳定免税贸易

Fast认为,加拿大真正的目标应该很清楚:可以在乳制品配额、政府采购、国防投入和北美供应链安全等问题上进行谈判,但作为交换,美国必须给出真正有价值的回报。

最核心的,就是恢复稳定、可执行的免关税贸易环境。

他认为,加拿大不能幻想完全摆脱美国市场,也不能只靠“贸易多元化”解决问题。美国依然是加拿大最重要的贸易伙伴,因此更现实的做法,是利用加拿大在能源、矿产、粮食和大陆安全上的优势,换取一份更长期、更稳定的北美经济协议。

Fast的核心观点就是:加拿大现在不该问“为了留在美国市场,我们还要让多少步”,而应该反过来问——美国为了获得加拿大的能源、资源和安全合作,愿意给加拿大什么。

来源:National Post
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