美国总统唐纳德·特朗普近日宣布,计划对铜进口加征50%的关税,此举被视为全球金属贸易的一次重大干预,也可能对高度依赖美国市场的加拿大铜产业造成直接冲击。2023年,加拿大向美国出口了价值48.6亿美元的铜及相关产品,同时从美国进口30.7亿美元。两国铜产业长期互为上游与下游,供应链高度一体化,因此任何征税举措都可能打破现有格局。

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目前,特朗普政府尚未公布具体实施时间,仅表示将在8月1日前生效。消息传出后,美国铜期货价格迅速上涨13%,创下每磅5.654美元的历史新高,远高于伦敦金属交易所报价。嘉能可公司在魁北克运营着加拿大唯一的铜冶炼厂——霍恩冶炼厂,该厂既从美国进口电子废料,也向美国出口精炼铜。公司发言人表示,加美铜产业联系紧密,此轮政策变动对企业经营构成重大不确定性。
代表霍恩冶炼厂工人的制造业联合会主席凯文·加尼翁对新关税持观望态度,称尚不确定加拿大是否会被完全纳入征税范围,并指出特朗普以往政策反复无常,一切仍有变数。市场分析师也普遍预测,加拿大、墨西哥、智利等主要贸易伙伴最终可能被“网开一面”,适用较低的25%税率。
尽管如此,一旦高关税全面实施,加拿大铜行业势必承压。加拿大矿业协会早前曾警告,由于冶炼利润率本就极低,任何新增成本都可能造成“灾难性后果”。2023年,加拿大近一半铜产量来自不列颠哥伦比亚省的矿山,其中大部分原料被运往亚洲加工,短期内对美出口受影响相对有限,但长远看全球定价机制可能被扰动。
与此同时,一些加拿大企业则可能从中受益。总部位于温哥华的塔塞科矿业公司正在亚利桑那州建设一座投资约3亿美元的新铜矿,预计明年投产。公司CEO斯图尔特·麦克唐纳表示,如果美国市场被人为推高铜价,将显著提高本土矿项目的利润率,并刺激更多境内投资。但他也坦言,这将增加美国制造业金属成本,是“典型的政策悖论”。
值得注意的是,此轮铜关税是特朗普政府依《贸易扩展法》第232条发起的国家安全调查的一部分,允许以国家安全名义对特定商品征收关税。目前该调查仍在进行,预计将于7月中旬结束,涵盖范围包括镍、锂、锌、钴等51种关键矿产。部分分析认为,美国可能已有足够铜库存应对今年下半年进口缺口,但若政策范围扩大,或将引发金属价格剧烈波动,加剧全球供应链紧张。
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