约克区教育局（York Region District School Board, YRDSB）近日发布的预测显示，该地区学生人数将在2025年9月新学年首次出现实质性下降。这是自上世纪以来，该地区首次在非疫情影响年份出现注册学生人数负增长。该趋势标志着一个长期增长周期的终结，也意味着以学生人头为基础拨付的省级教育经费将相应减少，教育预算面临更大压力。

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根据教育局的数据，2025学年约克区小学至中学的注册学生总数预计为127,786人，较上一年减少约1.5%，即约1,900名学生，其中包括374名国际学生。多年来，约克区因吸引大量新移民家庭而维持学生人数持续上升的态势，如今却因出生率下降、住房成本上升以及移民政策收紧等多重因素，开始出现人口结构性变化，尤其是在低年级新生入学方面显现疲软。教育局在6月17日通过的2025-2026年度运营预算中指出，这一趋势可能具有长期影响，将对未来中学阶段的学生来源和整个教育系统的规划产生深远影响。

根据安大略省的资助制度，省政府按注册学生人数向各教育局拨付经费。学生数量的减少将直接导致核心教育资金缩减。约克区教育局预计，与去年相比，2025年学年将减少约1,310万加元的核心经费。该资金主要用于教职员工薪资、课程资源、校舍维护以及特殊教育等领域。

教育局主席Ron Lynn表示，此次经费削减将主要集中在教育局中心部门，而不会影响课堂层面的教学服务与班级规模。他强调，教育局的首要任务是保障学生在校的直接支持服务，相关预算调整将通过提升效率、技术替代以及资源重新分配等方式进行，以减轻对学生的实际影响。

在预算调整方案中，信息技术部门的削减幅度最大，预算将减少420万加元。该部门负责整个学区的信息技术支持与设备管理。设施维护方面将减少270万加元，而学生服务部门——负责协调特殊教育、心理健康和其他支持项目的部门——将削减320万加元。教育局表示，将通过使用性价比更高的技术设备，例如以Chromebook取代传统笔记本电脑，节省开支。此项调整预计可节省约150万加元，并计划将这笔资金重新投入到对特殊教育学生的支持中，用于增聘社工、心理学家、语言治疗师及职业治疗师等专业人员。

至于人员配置方面，Lynn指出，目前不会新增岗位，部分教学辅助与行政岗位可能因学生数量下降而进行调整。教育局也将对教师资源在各校之间进行调配，以应对个别学校学生人数变化带来的岗位压力。

人口结构变化已成为影响教育系统的核心变量。除了因疫情造成的出生率下降，住房成本的持续攀升也被认为是导致家庭迁出、入学人数下降的主要原因之一。根据多伦多地区房地产局（TRREB）数据显示，自2015年4月至2025年4月，约克区住宅平均价格上涨了61%，达到126万加元，明显高于大多数年轻家庭的负担能力。

与此同时，联邦政府近一年多来对移民政策进行调整，缩减了对新永久居民和临时居民的配额。尽管移民群体在约克区总人口中占比接近50%，但2025年的新移民吸纳目标已下调至39.5万人，低于此前50万人的目标。这一变化也对约克区新家庭的增长构成影响，间接导致学龄人口减少。

教育局指出，当前的趋势并非约克区所独有，而是更广泛结构性问题的体现。如果移民政策和住房成本问题无法得到有效解决，未来几年学生注册人数持续下滑的可能性依然存在，这将对教育系统的财政可持续性与规划能力提出更严峻的挑战。

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