菲沙研究所（Fraser Institute）最新发布的一份报告显示，加拿大在过去十年间的移民增长速度是2000年初期的六倍，主要来源包括临时外籍劳工与国际学生。该研究呼吁审视当前联邦移民政策与教育系统的放任式扩张，认为这已成为加拿大生活成本和住房危机的重要推手。
每年移民人数突破140万，临时人口占比大幅提升
报告《加拿大移民模式的演变：2000–2024》指出，加拿大在2000至2014年间每年接纳约61.8万人，而在2016至2024年（不含疫情冲击最严重的2020年），这一数字已超过140万人每年。
报告作者乔克（Jock Finlayson）与史蒂文（Steven Globerman）表示，这一显著增长与政策变化密切相关，尤其是2014年启动的“国际劳动力流动计划”（International Mobility Program），使雇主得以大量引进低薪职位的临时工人。
“自2015年以来，移民政策特别强调短期劳工与国际学生输入，占比迅速上升，”两位作者写道。
特鲁多政府的监管不力
报告回顾了前总理特鲁多政府的重要政策轨迹。2016年成立的“经济增长顾问委员会”建议将永久移民目标从每年30万人增至45万人，同时提高经济类移民（如技术人才）的比重。杜鲁多政府“热情采纳”了这些建议，并在政策上给予高校更多“自由扩张”空间。
“政府几乎放弃了对不断扩张的国际教育产业的监管，”报告指出，“加拿大全国大学、学院、语言及技术学校几乎无限制地扩大国际学生招生。”
由于缺乏规划，这些临时居民的激增被认为对城市基础设施造成巨大压力。报告指出，大量国际学生争抢有限租房资源与兼职岗位，使部分未能顺利安置的学生流落街头，依赖庇护所、食物银行度日。
疫情结束后，随着劳动力市场复苏，加拿大放宽了国际学生工作限制，将每周工作上限提升至40小时，进一步强化了他们在本地就业市场中的角色。
与此同时，联邦政府也通过放宽政策将国际学生与外籍劳工转化为实现永久移民目标的重要来源。
数据显示，仅在2021年至2023年底，就有超过50万人从持临时签证身份转为永久居民，占同期全部新移民的三分之一。
政策反思与监管空白
报告对加拿大移民政策的“数量导向”提出质疑，认为长期忽视对临时人口流入的管理、房屋供应规划滞后，正是当前住房紧张与生活成本上升的根源之一。
研究呼吁联邦政府重新审视对高校国际招生与雇主引入临时工的监管框架，平衡短期经济需求与长期社会承载力，确保移民政策的可持续性与公平性。
文章来源：https://torontosun.com/news/immigration-grew-six-times-faster-over-past-decade-study
