北约军费目标升至GDP 5%,卡尼支持:加拿大或削减其他预算换军力

加拿大总理马克·卡尼周三在荷兰海牙出席北约年度领导人峰会时表示,若联邦政府要大幅增加国防支出以配合北约提出的全新目标,加拿大未来几年或将不得不削减其他领域的预算。他强调,财政“取舍”最早将从2030年开始显现,加拿大必须认真规划未来每年新增数百亿加元的军费与相关基础设施投资。

本次峰会中,北约成员国一致承诺,将长期维持的军费目标从GDP的2%提升至2035年达到GDP的5%。这一激进目标最早由美国总统唐纳德·特朗普提出,现已正式成为联盟集体方针。卡尼在会中重申支持,并在前一日接受CNN采访时坦言,加拿大若要全面实现该目标,每年可能需投入约1500亿加元,几乎等同于2025-26年度联邦总支出的三分之一。

卡尼解释称,这一5%的支出目标被细化为两个部分:其中1.5%的GDP用于国防相关基础设施(如港口、关键矿产、通信系统等),而3.5%将专门用于核心军事力量(包括军队、武器、装备等)。他表示,加拿大目前可能已接近1.5%的投入比例,但要实现剩余3.5%的直接军费,将对财政带来前所未有的压力。

联邦政府6月已宣布,在本财年将首次达成北约原定2%的支出目标,并把2025-26年度国防预算提升至627亿加元。然而,要实现2035年5%的新目标,未来十年内还需新增至少400亿加元预算,具体金额还将取决于GDP的增长速度。

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卡尼表示,若要实现如此大幅提升,政府必须进行全面财政再平衡。他说:“我们必须清楚地告诉加拿大人,这笔钱将从哪里来、哪部分预算可能被削减。”同时,他承诺将于2029年配合北约开展中期审查,以事实为依据,推动透明的公众对话。

过去,加拿大一直因国防支出低于北约标准而受到批评,但自2015年自由党上台以来,军费已持续上升。加拿大正在与美国合作升级北美防空系统(Norad),投资战机、潜艇,并强化北极防御能力。目前也在研究与美方在导弹防御系统方面建立更深合作关系,包括有可能参与类似“铁穹”计划。

加拿大参谋总长Carignan将军本周也强调,面对俄罗斯与中国的战略压力,加拿大必须加快在北极地区的军事部署。北约秘书长Mark Rutte警告称,俄罗斯或将在三年内具备攻击北约成员国的能力,而中国则在迅速扩张其海军与核武力量。

尽管加国正加快追赶,但财政可持续性仍面临风险。渥太华大学财政研究所所长Kevin Page指出,若不另寻收入来源,单靠借债将难以维持国防扩张,“这将成为联邦财政近年来最大规模的结构性调整。”他同时提醒,卡尼政府此前承诺通过280亿加元削减计划来平衡日常支出,“如今看来,这个‘节省’数字恐怕还远远不够。”

现任联邦预算官Yves Giroux亦呼吁政府公开更多现有军费使用明细,以确保2%的承诺兑现。

卡尼则强调,国防开支并非全为军力,也涵盖关键产业投资,有助于推动经济发展。他宣布,将成立由前军官Stephen Fuhr领导的新国防采购机构,加速军购流程,提高效率。但他同时指出,军费扩张必须“以合理节奏推进”,避免因投入过快造成资源浪费与成本激增。

在全球安全局势愈发复杂、预算资源紧张的背景下,加拿大正站在一条财政与防务“双重再造”的十字路口。

文章来源:https://www.reddit.com/r/CanadaPolitics/comments/1lkbxer/hike_in_defence_spending_could_mean_cuts_in_other/