一份于周四发布的新报告指出，尽管联邦政府和部分城市在推动住房建设方面取得了一定进展，但加拿大各省在提供可负担、可持续住房方面的表现仍远远不够。报告直言，没有一个省的评分高于 C+，阿尔伯塔省更是排名垫底，仅获 D+。

这份报告由非政府组织“住房与气候工作组”（Housing and Climate Initiative）发布，该组织成立于2023年，由慈善机构清洁经济基金（Clean Economy Fund）提供支持。其评估依据是各级政府在“快速且可持续”地推动住房建设方面所采取的政策措施。

在所有政府层级中，联邦政府获得全国最高分——B级，而各省普遍在C级区间徘徊。不列颠哥伦比亚省、魁北克省和爱德华王子岛获得C+，为表现最好的省份。安省和萨省虽在避免在高风险区域建房方面表现良好，但在提高人口密度等关键领域得分较低。

报告作者、渥太华大学“中间缺失项目”负责人迈克·莫法特（Mike Moffatt）指出，各省虽然掌握关键政策工具，却常常行动最少。“长期以来，大家都将矛头指向联邦政府和市政府，但事实上，省级政府在推动住房供给中拥有最大的杠杆。”

图片来源：POSTMEDIA NEWS ARCHIVES

该报告从多个维度对各政府进行评分，包括是否推动工厂化住宅建设、是否填补市场供需缺口、是否提高城市密度、是否绘制高风险开发地图，以及是否更新建筑规范等。

工作组共同主席、前埃德蒙顿市长唐·艾维森（Don Iveson）与前联邦保守党副党魁丽莎·雷特（Lisa Raitt）均表示，目前无论哪个政府层级，“都未采取足够行动来应对住房危机。”

莫法特进一步指出，即便是表现最好的不列颠哥伦比亚省，其密度提升政策也更多停留在纸面上，而高昂的建设成本与缓慢的审批流程仍严重阻碍实际发展。

报告对阿尔伯塔省给予最低评分（D+）。虽然卡尔加里和埃德蒙顿在住房开工方面有所进展，但这主要得益于市政层级的努力，而非省政府的政策推动。

省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）曾于去年11月在省议会表示，政府不会干预私营部门建设经济适用房，相信市场自发机制可以降低住房成本。对此，莫法特表示，这一立场“只说对了一半”。

“我们既需要高效的私营部门，也需要政府介入填补市场无法解决的社会住房缺口，”他说。“否则，就会有人永远被排除在住房市场之外。”

报告还指出，多数省份未能有效绘制洪泛区和山火高风险区开发地图，使得未来的住房项目面临更大气候风险。

此外，省级层面对开发费用的立法责任也未被充分检视，这些隐藏成本直接抬高了住房建造门槛。

报告未将尚未实施的政策纳入评分，例如安省正在审议的第17号法案，该法案拟简化审批流程、降低开发费用，并加快基础设施建设，若成功落地，或将改善该省未来评级。

报告还提及，由联邦政府主导的“住房加速基金”（Housing Accelerator Fund）虽已促成多项分区规则改革，并与市政当局达成融资协议，但目前缺乏有效的问责机制来确保各市履行承诺。

莫法特表示，该工作组计划将“成绩单”制度常态化，作为未来衡量各级政府住房目标执行力的工具，并计划开展后续研究，对各市政当局进行单独评估。

文章来源：https://financialpost.com/real-estate/provinces-unlocking-homebuilding-new-report