美国总统唐纳德·特朗普实施的新一轮关税政策,正对加拿大安大略省财政造成直接冲击。安省政府最新公布的2024-25年度预算显示,预计本财年赤字将飙升至146亿加元,是去年预算预测的三倍以上,并推迟原定于2026-27年实现的收支平衡时间表,改为2027-28年实现小幅盈余。

图片来源:安大略省财政部长彼得·贝斯伦法尔维(Peter Bethlenfalvy)。照片由彼得·J·汤普森(Peter J. Thompson)/《国家邮报》提供
财政部长彼得·贝特伦法尔维(Peter Bethlenfalvy)提交总额2325亿加元的预算案时表示,当前是“采取果断行动、投资未来产业与关键经济韧性能力的关键时刻”,强调安省必须通过战略性投资抵御关税风险、保护就业与稳定供应链。预算中列出超过300亿加元的经济刺激措施,其中包括50亿加元的企业救济基金、50亿加元的基础设施融资基金、5亿加元的关键矿产加工基金、10亿加元的技能再培训基金,以及用于省内制造、造船、供应链重建与贸易促进的其他专项资金。
省府表示,这些投入将帮助安大略省维持产业竞争力,并支撑制造业、出口导向企业在面临美方关税壁垒时保持运转。报告强调,美国仍是安大略省最大的贸易伙伴,2024年对美出口额高达1949亿加元,全省约有28.5万个就业岗位依赖对美出口,占总就业人口的3.5%。因此安省被认为是全加拿大最容易受到美方贸易政策影响的辖区。
尽管财政支出大幅增加,但预算也暴露出省级经济增速放缓的严峻现实。2025年实际GDP增长预期已从此前的1.9%下调至0.8%,失业率预计将升至7.6%,显著高于此前预测的6.6%。企业税收入下降也使省级总收入从上年的2216亿加元下降至2200亿加元,净债务总额突破4600亿加元,债务与GDP之比预计将从37.9%升至38.9%,结束连续下降的趋势。
同时,政府设立了创纪录的储备金安排:本财年设定为20亿加元,2025-26年度升至30亿,并在未来几年“进一步增加”。不过预算文件未说明具体增长幅度。省级自由党财政评论员斯蒂芬妮·鲍曼(Stephanie Bowman)批评政府通过“人为扩大储备”来掩盖真实赤字,她称:“这是一种有趣的会计手法。如果最终这些钱没被用上,看上去赤字就小了很多。”
非营利组织“民主观察”及财务问责官也质疑进步保守党政府设立大量未指定用途储备金的透明度。他们指出,这类支出安排由议会内部委员会主导,审查程序不公开,公众难以监督其是否合理使用。
各反对党领袖也对预算内容表达不满,指其在大量补贴企业的同时,未对民众当前最迫切的住房、医疗保健、公共服务等问题提供足够资源。新民主党领袖玛丽特·斯蒂尔斯批评其为“创可贴预算”,称政府“错失打造一个不受关税影响、拥有优质学校和全民医保体系的未来的机会”。绿党领袖迈克·施莱纳表示:“这份预算谈了很多基础设施,几乎没有提及对人的实际投资。”
尽管财务问责官警告2025年可能出现“温和衰退”,财政部长贝特伦法尔维表示,省府不会就经济是否衰退做出预测,但所公布的一揽子投资方案正是为了增强经济“免疫力”。他强调:“我们有正确的计划和愿景,不仅能应对眼前挑战,也为未来打下基础。”
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