据路透社报道，中国于周六宣布对价值超过26亿美元的加拿大农产品和食品征收关税，以报复渥太华去年10月对中国电动车加征100%关税的决定。这一举措在中美贸易战的背景下，开辟了新的战线。中国商务部宣布，这些关税将于3月20日生效，与加拿大四个多月前对中国制造的电动汽车、钢铁和铝产品征收的100%和25%的进口关税相匹配。

图片来源：THE CANADIAN PRESS/Chris Young (Chris Young/The Canadian Press)

关税范围与影响

中国将对超过10亿美元的加拿大芥花籽油、油粕和豌豆进口征收100%的关税，并对价值16亿美元的加拿大水产品和猪肉征收25%的关税。值得注意的是，北京此次并未将油菜籽（即芥花籽）纳入关税范围。油菜籽曾是加拿大对中国这一全球最大农业进口国的主要出口商品，但去年中国对其展开了反倾销调查。分析人士认为，这可能表明中方仍愿意为贸易谈判留下空间。

专家指出，这些关税也是一种警告。特朗普政府已暗示，如果加拿大和墨西哥对中国商品征收额外20%的关税，就可能缓解白宫威胁加征的25%关税的压力。中国商务部在声明中表示，“加拿大的措施严重违反世界贸易组织（WTO）规则，构成典型的保护主义行为，并且是严重损害中国合法权益的歧视性措施”。

新加坡欧亚集团（Eurasia Group）中国事务总监Dan Wang表示，“这个时机可能是一个警告信号，中国此时采取行动，是在提醒加拿大，与美国贸易政策过于紧密对齐的代价。”她补充说：“中国对渥太华去年10月加征关税的滞后回应，可能反映了其能力限制和战略信号的双重因素。中国商务部事务繁忙，正在处理与美国和欧盟的贸易争端，而加拿大的优先级相对较低，因此不得不等待。”

加拿大政府的立场

加拿大驻北京大使馆尚未立即回应路透社的置评请求。加拿大总理杜鲁多去年8月表示，渥太华决定对中国商品加征关税，是为了对抗中国“刻意的国家主导型产能过剩”政策，并跟随美国和欧盟的步伐，这两个经济体此前也已对中国制造的电动汽车征收进口关税。

作为回应，中国于去年9月对加拿大油菜籽进口展开反倾销调查。根据加拿大油菜籽协会（Canola Council of Canada）的数据，2023年加拿大超过一半的油菜籽出口至中国，贸易额达到37亿元。农业咨询机构JCI分析师Rosa Wang表示，“中国对加拿大油菜籽的调查仍在进行中。此次关税名单未包括油菜籽，可能也是为了给谈判留有余地。”

北京或许也希望渥太华政府更迭后，加拿大对华政策会更加友好。加拿大必须在10月20日之前举行下一次全国选举。中国是加拿大的第二大贸易伙伴，仅次于美国。根据中国海关数据，2024年加拿大对华出口总额为470亿美元。

借鉴澳大利亚经验？

2020年，中国曾对澳大利亚实施一系列关税、禁令及其他限制措施，以报复堪培拉政府呼吁对新冠病毒起源展开调查。这些限制涉及大麦、葡萄酒、牛肉、煤炭、龙虾和木材等关键出口产品。但中国直到2023年才开始解除这些禁令，而此时距离澳大利亚总理Anthony Albanese在选举中击败前总理Scott Morrison已过去一年。Morrison政府曾呼吁对新冠病毒来源进行调查，引发北京不满。

中国对加拿大农产品征收关税的举措，不仅是对加拿大加征关税的报复，也是在中美贸易战背景下的一次战略行动。尽管此次关税未涉及油菜籽，显示出中方可能为谈判留有余地，但这也是一种明确的警告，提醒加拿大在与美国贸易政策紧密对齐时可能付出的代价。未来，加拿大政府的换届可能为双边关系的重置提供机会，但在此之前，贸易战的紧张局势可能会持续升级。

文章来源：https://www.ctvnews.ca/canada/article/china-announces-retaliatory-tariffs-on-some-canada-farm-food-products/