加拿大联邦政府今日宣布两项移民政策重大调整，以解决建筑业劳动力短缺对住房建设的严重制约。移民部长马克·米勒在安大略省伍德布里奇宣布，政府将为全国范围内约6000名无证建筑工人提供合法身份，同时取消外国学徒参与技能培训的学习许可要求。此举旨在填补建筑业未来十年高达8.55万人的劳动力缺口，助力实现“十年新建380万套住房”的目标。

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新政以2020年“大多伦多无证建筑工人试点计划”为基础。截至2024年11月，已有1365名无证工人通过该试点获得永久居留权。此次全国性政策扩展后，符合资格的申请人需证明已在加拿大建筑行业持续工作，但具体申请条件及最终身份类型（永久居留或临时工作许可）尚未明确。移民部表示，审核将采用“多源数据交叉核验”以防范欺诈风险。

同步推出的另一项改革是放宽外国学徒培训限制。自3月8日起，外国学徒无需申请学习许可即可参与加拿大建筑技能培训，此举预计将加速电工、木工等技术岗位的人才供给。加拿大建筑协会（CCA）指出，当前建筑业空缺岗位已超3.7万个，而现有移民政策与行业需求严重脱节——56%的建筑岗位仅需高中文凭，但临时外国工人计划要求高等学历，快速通道积分制则偏重语言能力，导致大量技术工人被排斥在外。

为解决系统性矛盾，联邦政府将成立由工会、建筑企业和联邦官员组成的三方咨询委员会，负责评估各省劳动力需求差异、制定外国工人留任方案，并设定行业最低工资标准及反剥削机制。首份政策建议拟于2026年初提交。

然而新政亦引发争议。加拿大劳工联合会质疑，无证工人合法化可能压低本地工人工资水平，要求设定薪资保护线。地方政府则担忧，约1.2万名无证工人及其家属身份合法化后，医疗、教育等公共服务压力将骤增。此外，省级建筑审批迟缓和建材成本上涨仍是住房建设的潜在瓶颈。

移民部长米勒强调，新政是“实用主义选择”而非特赦：“驱逐这些工人等于毁掉我们自己需要的房子。”就业部长史蒂文·麦金农表示，新政将与“外国证书快速认证计划”协同，预计2027年前为建筑业输送2.1万名技术工人。分析人士指出，若劳动力短缺缓解，独立屋建造成本或降低5%-8%，但加拿大成为首个系统性接纳无证建筑工人的发达国家，可能加剧国际技术工人争夺战。