加拿大城市研究院的一份新报告指出，随着加拿大加快住房建设步伐，公共和私营部门都需要增加市政基础设施的支出。

加拿大基础设施银行资助的这份报告估计，为支持住房建设所需的基础设施平均成本可能超过每套新建房屋10万加元。这包括公共交通、道路、水管、学校、消防局或娱乐设施等资源的资金。

报告作者、安大略省前市政事务和住房副部长迈克尔·芬恩（Michael Fenn）表示，与住房相关的基础设施总成本并不是“立即需要支付的价格标签”。但他说，制定一个计划来满足居民的财务需求是解决加拿大住房危机的关键因素。

“有些基础设施是立即需要的，比如你需要在新房里冲马桶、打开水龙头。但其他基础设施则稍远一些，”他在接受采访时表示。“我们需要意识到，基础设施必须到位。没有基础设施，我们加快住房生产的所有努力都不会实现。”

加拿大抵押贷款和住房公司预测，到2030年，加拿大需要额外的350万个住房单元，加上已经预计将建造的230万个单元，以恢复2004年的可负担水平。这种住房开工量的增加——每年超过50万套住房——相当于每年建造一个新城市，规模相当于卡尔加里，持续七年。芬恩指出，他还曾在安大略省汉密尔顿和伯灵顿担任市政首席管理员。

加拿大城市研究院首席执行官玛丽·W·罗（Mary W. Rowe）警告称，要实现报告中概述的目标“没有灵丹妙药”。

“显然，我们以前犯过这种错误，我们建造了没有配套设施、没有必要服务的住房单元，然后不久后就会吃亏，”她在接受采访时表示。“我们需要找出如何获得其他投资来源，以支持需要建造住房的基础条件，从而真正拥有所有必要的基础设施。”

尽管一些新住房将受益于现有的基础设施，报告指出，资助新项目面临障碍。例如，出于政治原因，市政府通常不愿意承担债务或通过提高物业税来转嫁资本成本。在某些情况下，市政府要求开发商提前支付长期基础设施的全部资本成本，从而抑制了增长。报告还指出，市政府反对依赖私营部门提供公共基础设施，尤其是涉及所有权或控制权转移时。

报告提出了多种替代方案，例如从预付开发费用转向在资产生命周期内提供有保障的支付。报告建议，市政府还应开发新的融资工具，使其能够在受益方之间分担基础设施成本，包括开发商。报告称，开发土地价值捕获和税收增量融资等工具可以帮助城市提供更多服务。

其他建议包括通过公用事业和开发公司等措施，利用私人资本投资公共基础设施。报告称，金融风险应与更有能力承受风险的机构投资者分担。

“这是一个全员参与的讨论，”罗说。“我们必须找到各种机制来获得公共资本和私人资本、机构资本……市政府必须在其中起核心作用。”

芬恩补充说，即使更多的住房开发集中在大城市，也必须确保较小的社区不会在争取更多基础设施资金的过程中被遗忘。

“住房危机可能主要发生在大都市区，但这并不意味着我们不应该做些什么来帮助全国其他地方的基础设施状况，”他说。“这意味着要以更容易让小市镇获得融资的方式进行，减少一些繁文缛节和复杂性……因为在很多情况下，它们无法承担这些责任。”

新闻来源：https://www.timescolonist.com/the-mix/every-new-home-built-requires-100000-in-infrastructure-spending-report-9072590