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美国、加拿大在最后时限就新北美自由贸易协定框架达成协议

SHUAIKE LI 李帅科2018-10-1

美国和加拿大在最后一刻就新北美自由贸易协定框架达成协议,使这份有将近25年历史的三边贸易协定得以保留。

据华尔街日报报道,当地时间9月30日晚间的会谈为美、加、墨三国间长达13个多月的马拉松贸易谈判画上句号。今年夏天,美国官员对加拿大的强硬态度感到失望,并率先与墨西哥达成贸易共识,白宫随即给加拿大设限,要求其在9月30日之前达成协议。
但由于特朗普和加拿大总理特鲁多之间存在严重分歧,致使谈判一度陷入僵局。特朗普上周曾向记者表示双方谈判进展很不顺利,特鲁多也不甘示弱,称加拿大不愿委身签署一个令自己不满意的协议。特朗普首席贸易谈判代表莱特希泽也向美国国会表示两国之间存在无法及时弥合的分歧,所以华盛顿与渥太华在最后时限内握手言和着实令人惊讶。
美国共和、民主两党议员此前都警告白宫,如果将美国最大出口伙伴加拿大踢出修订后的北美自由贸易协定,会造成供应链破坏和就业机会减少。包括美国商会在内的企业和商业团体也多次呼吁特朗普确保加拿大仍是该协定的一部分,并强调该协定对北美的汽车业、农业和制造业至关重要。
纽约时报援引消息人士透露,美国将保留原有协定中的独立关税争端解决机制,加拿大曾表示,该机制是加方谈判的底线。美国可能还在对加拿大进口汽车征税上予以让步,而加拿大似乎也同意取消征收美国部分钢铁和铝关税。
双方在最后一天进行了疯狂的谈判,加拿大贸易谈判团一整天都在与美国官员进行电话会议。特鲁多下午10点在渥太华召开内阁会议,向官员们简要介绍了这次的谈判成果。特朗普女婿兼顾问库什纳和莱特希泽敲定了协议最终细节。据悉,美国国会预计将于当地时间周日晚间收到该协议的文本。
此外,墨西哥也在努力确保北美自由贸易协定继续维持三边形势。墨西哥官员在纽约联合国会议间隙进行了几天密集的商业外交活动,以促进该协定在限期之内达成。墨方希望让即将离任的总统恩里克培尼亚涅托签署协议,以免其左倾的继任者安德烈斯曼努埃尔洛佩兹奥夫拉多尔重启谈判的风险。
三国对新版北美自由贸易协定达成共识代表着特朗普的胜利,多年来,特朗普一直对原有的北美自由贸易协定极其不满,并威胁称如果不加修改,美国将退出。